
Электронные счета в Латвии в 2026 году сводятся для предпринимателя к одному вопросу: обязательны ли они уже мне. Ответ не зависит ни от размера фирмы, ни от оборота. Он зависит от того, кому вы выставляете счёт. Если получатель счёта бюджетное учреждение, структурированный электронный счёт обязателен с 1 января 2025 года, а с 1 января 2026 года данные этих счетов нужно передавать ещё и в Службу государственных доходов (Valsts ieņēmumu dienests, VID). Если получатель другое зарегистрированное в Латвии предприятие, которое бюджетным учреждением не является, обязанность начнётся 1 января 2028 года. Отдельно стоит случай, когда счёт предприятию выставляет само учреждение: там буква переходных положений и разъяснения ведомств расходятся, поэтому дату по такой сделке проверяют отдельно, а не по общему сроку 2028 года.
Статья переписана по первоисточникам 17 сентября 2026 года: по действующей редакции закона о бухгалтерском учёте (Grāmatvedības likums), правилам Кабинета министров № 749 от 9 декабря 2025 года, правилам Кабинета министров № 877 и разъяснениям Службы государственных доходов и Министерства финансов. Рядом с каждой датой стоит норма, чтобы вы могли проверить её сами. Переводы норм здесь справочные: юридическую силу имеет текст на латышском языке, и при расхождении действует он.
Строка «счёт» это дата, с которой счёт оформляется как структурированный электронный; строка «VID» это дата, с которой его данные передаются в Службу государственных доходов. Красная черта отмечает дату, с которой обязанность действует, пунктир отмечает добровольный период. В схеме только вид получателя и дата: нормы, каналы доставки, право отступить от требования и законопроект о возможном пороге по обороту разобраны в таблицах и тексте статьи.
Сама обязанность записана в четырнадцатой части статьи 11 закона о бухгалтерском учёте: оправдательный документ, который предприятие выдаёт другому зарегистрированному в Латвийской Республике предприятию, получателю товара или услуги, к оплате (счёт), оформляется как структурированный электронный счёт. В этой фразе два условия, которые легко теряются в пересказе, и каждое меняет ответ. Первое: получатель счёта должен быть предприятием, зарегистрированным в Латвийской Республике. Второе: речь о документе, выданном к оплате. И решает здесь функция документа в сделке, а не его название: под требование попадает то, что выдано к оплате за товар или услугу, как бы этот документ ни назывался.
Даты задаёт не эта статья, а переходные положения закона. По сделкам с бюджетными учреждениями, заключённым до 31 декабря 2024 года, пункт 9 переходных положений предписывает начать применять четырнадцатую часть статьи 11 не позднее чем с 1 января 2026 года. Поэтому в таблице рядом с каждым сроком стоит конкретный пункт.
| Кому выставляете счёт | Электронный счёт обязателен | Данные передаются в VID | Норма |
|---|---|---|---|
| Бюджетному учреждению, а также в расчётах учреждений между собой (B2G, G2G) | С 1 января 2025 года | С 1 января 2026 года, обязательно | Статья 11 часть четырнадцатая в редакции закона от 31.10.2024, в силе с 01.01.2025; пункт 10 переходных положений |
| Счёт учреждения предприятию (G2B) | Ведомства относят к сроку 2025 года; буква пункта 8 переходных положений привязывает срок к статусу получателя | Сверить по актуальному разъяснению службы | Статья 11 часть четырнадцатая; пункты 8 и 10 переходных положений; разъяснения VID и Министерства финансов |
| Бюджетному учреждению по сделке, заключённой до 31 декабря 2024 года | Не позднее чем с 1 января 2026 года | С 1 января 2026 года | Пункты 9 и 10 переходных положений |
| Другому зарегистрированному в Латвии предприятию, которое не является бюджетным учреждением (B2B) | С 1 января 2028 года | С 1 января 2028 года | Пункты 8 и 10 переходных положений |
| Тому же предприятию раньше срока, добровольно | Можно уже сейчас | Добровольно с 1 января 2026 года по 31 декабря 2027 года, если выбран канал из подпункта 10.2 или 10.3 | Пункт 18 правил № 749; конец окна следует из пунктов 8 и 10 переходных положений; разъяснение VID |
| Предприятию, которое не зарегистрировано в Латвийской Республике | Не обязателен, но по соглашению сторон так делать можно | Не предусмотрено | Статья 11 часть четырнадцатая; разъяснение VID |
| Физическому лицу, которое не ведёт хозяйственную деятельность (B2C) | Не обязателен | Не предусмотрено | Статья 11 часть четырнадцатая говорит о счёте другому предприятию |
В одной строке таблицы стоит формулировка ведомств, а не наше прочтение нормы. И Служба государственных доходов, и Министерство финансов в своих разъяснениях на 17 сентября 2026 года относят к сроку 2025 года все три сегмента, включая G2B, то есть счёт учреждения предприятию. Буква пункта 8 переходных положений при этом привязывает поздний срок к статусу получателя, а в G2B получатель как раз не бюджетное учреждение. Это расхождение мы не сглаживаем и выбор за вас не делаем: если счёт вашему предприятию выставляет учреждение, дату по конкретному договору сверьте с актуальным разъяснением службы.
В таблице нет ни одного срока, привязанного к обороту, числу работников или отрасли. В действующей редакции таких порогов нет, и это главное, что нужно знать предпринимателю, который надеется, что малого бизнеса требование не коснётся.
Электронные счета в Латвии вводятся не одним днём, поэтому путаница в датах объяснима. У неё две причины. Первая: обязательные электронные счета в расчётах между предприятиями изначально планировались с начала 2026 года. Срок перенесли на начало 2028 года, и сделал это Сейм законом, а не правительство распоряжением. Ссылка на редакцию стоит там же, под пунктом 8 переходных положений: редакция закона от 31.10.2024 с изменениями, внесёнными законом от 05.06.2025, в силе с 12.06.2025. Тексты, написанные до июня 2025 года, остались в сети с прежней датой, и именно из них растёт утверждение, что с 2026 года электронные счета обязательны всем.
Вторая причина в том, что 2026 год в нормах действительно есть, просто он про другое. С 1 января 2026 года данные счетов, выставленных бюджетным учреждениям, обязательно передаются в Службу государственных доходов. С той же даты открылось окно добровольной передачи данных, но оно касается только предприятий, которые не являются бюджетными учреждениями, обмениваются счетами между собой и используют канал из подпунктов 10.2 или 10.3 правил № 749.
Перенесли один срок, а не всю реформу. Точнее: обязанность оформить электронный счёт в сделке с другим зарегистрированным в Латвии предприятием, которое не является бюджетным учреждением, и вместе с ней передачу данных этих счетов в службу. Всё, что касается бюджетных учреждений, осталось на своих местах.
Отдельно живёт слух про штрафы. В законе о бухгалтерском учёте нет отдельного состава административного правонарушения именно за то, что структурированный электронный счёт не оформлен; само требование записано в четырнадцатой части статьи 11. Из этого не следует, что ответственности нет: случай может подпасть под общие составы. Составы административных правонарушений в этой сфере собраны в статьях 41, 42, 43 и 44, и процесс по ним ведёт служба (первая часть статьи 45). За несоблюдение порядка оформления, регистрации и использования оправдательных документов первая часть статьи 43 предусматривает предупреждение или денежный штраф до восьмидесяти шести единиц денежного штрафа, а одна единица составляет пять евро (вторая часть статьи 16 закона об административной ответственности), то есть восемьдесят шесть единиц это до 430 евро.
Несоблюдение правил ведения бухгалтерского учёта и неподача годового отчёта это отдельный, другой состав: за него статья 42 предусматривает предупреждение или денежный штраф до четырёхсот единиц, то есть до 2000 евро. Верхняя граница в 2000 евро относится не к счёту, а к ведению учёта и годовому отчёту. Перед вами максимумы общих составов, и вычислить из них штраф для конкретной ситуации нельзя: подпадает ли случай под состав и какой именно, а также вид санкции оценивает служба в процессе административного правонарушения.
Если хотя бы один пункт ниже про вас, 2028 год для вас не ориентир.
Первый шаг здесь не новая программа, а одна проверка: у кого из ваших клиентов статус бюджетного учреждения. Из неё и следует, действует требование для вас уже сейчас или нет.
Всё предыдущее держится на одном обстоятельстве, поэтому выяснять его стоит документально, а не по ощущению. Вывеска вопрос не решает: статус определяется по регистрационному номеру.
Термин объясняет сам закон. Пункт 3 части первой статьи 3 закона о бухгалтерском учёте называет бюджетные учреждения, частично финансируемые из государственного бюджета производные публичные лица и не финансируемые из бюджета учреждения в понимании закона о бюджете и финансовом управлении и тут же, в скобках, объединяет все три категории под словом «бюджетные учреждения». Поэтому частично финансируемое производное публичное лицо в понимании этого закона тоже бюджетное учреждение, и к счёту для него применяется более ранний срок. В том же пункте названы и другие публичные лица и учреждения, а также самостоятельные учреждения: термин «бюджетные учреждения» их не охватывает, поэтому такой случай тоже сверяйте с актуальным разъяснением службы.
Служба государственных доходов рекомендует проверять статус в инструменте Центрального статистического управления: найти учреждение по регистрационному номеру и посмотреть, какой институциональный сектор (ISK) ему присвоен и соответствует ли он сектору бюджетных учреждений.
Второй способ проверки это ваш собственный договор. Учреждение указывает в договоре способ и адрес получения электронного счёта: Министерство финансов сейчас считает это обязательным реквизитом, если не оговорён другой порядок предоставления информации. Учреждение вправе требовать один конкретный канал доставки, если это требование одинаково применяется ко всем поставщикам.
Когда клиентов много и разбирать их по одному некогда, разбор списка и настройку оборота электронных счетов можно передать вместе с учётом.
Пункт 9 части первой статьи 1 закона определяет структурированный электронный счёт так: счёт, который подготовлен, отправлен и получен в структурированном электронном формате, позволяющем обрабатывать его автоматически, в электронном виде, который соответствует стандарту Европейского союза LVS EN 16931-1:2017 и который предприятие выписывает согласно технической спецификации LVS CEN/TS 16931-2:2017. На практике из этого следует три вещи. Первое: формат это XML, и служба указывает, что структура должна соответствовать спецификации PEPPOL BIS Billing 3.0; пункт 7 правил № 749 называет ещё UBL 2.1.
Второе: версия стандарта не первое издание 2017 года, служба разъясняет, что электронные счета готовятся согласно уточнённой версии стандарта 2020 года, определённой нормативными актами. Третье: в определении стоит не только «подготовлен» и «отправлен», но и «получен». Обязанности получателя эта норма отдельно не формулирует, но на практике из этого слова следует, что стороны должны договориться о канале, в котором получатель способен структурированный счёт принять и обработать (пункт 5 правил № 749).
Человекочитаемый документ никуда не исчезает. Пункт 31.1 правил № 877 требует отображать структурированный электронный счёт на экране в человекочитаемом формате и обеспечивать возможность распечатки; то же требование к учёту, который ведут электронно, записано в пятой части статьи 6 закона. То есть файл XML это и есть бухгалтерский документ, но показать его в читаемом виде и дать распечатку обязано предприятие, а не поставщик программы. Отдельный файл PDF из этой нормы не следует, и Министерство финансов формулирует это так: структурированный электронный счёт не нужно готовить дополнительно, его нужно готовить первично, как документ по умолчанию.
Ещё три случая, которые различают в ежедневной работе.
Порядок оборота устанавливает не закон, а правила Кабинета министров № 749 от 9 декабря 2025 года, которые в силе с 13 декабря 2025 года. В них лежат ответы, которых в законе нет.
Для оборота с партнёром пункт 4 правил предусматривает три канала: официальный электронный адрес, если активирована учётная запись этого адреса; канал поставщика услуг, он же оператор; иной канал, а именно интеграцию между системами, адрес электронной почты или иной канал электронной доставки. Канал вы не выбираете в одиночку: пункт 5 предписывает предприятиям договориться о взаимно используемом канале, то есть о таком, который способны применять обе стороны. Электронная почта разрешена, но Министерство финансов не рекомендует её как основной канал оборота из-за рисков безопасности и мошенничества и советует использовать каналы, в которых можно однозначно идентифицировать сторону-партнёра.
Кто технически доставит данные в службу, зависит от выбранного канала, и здесь у предпринимателя возникает вопрос: нужно ли подавать счёт ещё раз.
| Канал до партнёра | Кто подаёт в службу | Норма |
|---|---|---|
| Официальный электронный адрес | Система подаёт автоматически. Предприятие и поставщик услуг применяют актуальную версию программного обеспечения для интеграции | Пункты 11 и 19 |
| Канал поставщика услуг, он же оператор | Служба получает через канал оператора, интегрированный с интерфейсом службы (API), кроме случая из пункта 11 | Пункт 12, подпункт 10.2 |
| Иной канал: интеграция между системами, электронная почта или другой канал электронной доставки | Подаёт само предприятие: через интерфейс системы декларирования (API) либо загрузив в неё файл | Пункт 13, подпункт 10.3 |
Загрузить в систему электронного декларирования можно только файл XML. Срок установлен пунктом 14: электронный счёт подаётся в Службу государственных доходов один раз, не позднее пяти рабочих дней после дня его отправки.
У сбоев есть свой порядок, и знать его лучше заранее, а не в день сбоя. Если счёт нельзя подать из-за нарушений в работе информационной системы, об этом не позднее следующего рабочего дня сообщают в системе декларирования с указанием причины и подают в течение трёх рабочих дней после устранения нарушений (пункт 15). Если при каналах 10.2 или 10.3 сбой произошёл на стороне решения службы, счёт подают не позднее следующего рабочего дня после его устранения, а о сбое и его устранении сообщает сама служба (пункт 16). Если причина другая, не связанная со сбоем системы, сообщают в той же системе с указанием причины и периода и подают в течение 30 календарных дней с момента установления причины (пункт 17).
Для выбора оператора служба ведёт список поставщиков услуг электронных счетов, который обновляется. Список информативный: рекомендацией или подтверждением для конкретного предприятия он не является. Перед первой отправкой служба советует проверить подготовленный XML инструментом проверки счетов Европейской комиссии: служба указывает, что он помогает убедиться в соответствии техническим и бизнес-требованиям, включая структуру данных, обязательные поля и правильность расчётов.
Исключения стоят не в правилах Кабинета министров, хотя так пишут, а в самом законе, в шестнадцатой части статьи 11, и закон формулирует их как право отступить от требования. Таких случаев три.
За пределами этого перечня остаются случаи, в которых требование вообще не возникает: счёт физическому лицу, которое не ведёт хозяйственную деятельность, счёт предприятию, не зарегистрированному в Латвии, и товарная накладная, которая не является счётом, выданным к оплате. Это не исключения из нормы, они просто не попадают в четырнадцатую часть статьи 11. Практически важен здесь второй случай: если получатель счёта не зарегистрирован в Латвийской Республике, латвийская обязанность на этот счёт не распространяется, хотя по договорённости сторон структурированный счёт можно применять и там. Страна, в которой партнёр фактически работает, роли не играет: смотрят на регистрацию. Счёт зарегистрированной в Латвии фирме с иностранными владельцами под норму попадает, а счёт немецкой компании, у которой латвийской регистрации нет, не попадает.
Обратная сторона этого же вопроса: латвийская норма ничего не говорит об обязанностях вашего партнёра в его стране. В Евросоюзе электронный счёт вводят страна за страной, по своим срокам и своим правилам, поэтому формат, идентификаторы сторон и канал доставки с иностранным заказчиком согласуют отдельно от латвийских требований.
У полученных иностранных счетов своя норма: пункт 33.1 правил № 877 разрешает считать оправдательным документом и счёт, выданный иностранным участником хозяйственной сделки, без полного набора требуемых латвийским законом реквизитов, если в нём есть как минимум сведения, позволяющие однозначно идентифицировать участников сделки, дата сделки, описание сделки, оценка сделки в денежном выражении с указанием валюты и номер счёта или иной уникальный идентификатор.
Ответ на этот вопрос сегодня не норма, а статус. В Сейм внесён законопроект об изменении закона о бухгалтерском учёте. Его текст опубликован только файлом изображения, поэтому пересказ содержания мы здесь не даём. Ниже только то, что видно в карточке законопроекта.
Законопроект № 1493/Lp14 «Изменение в законе о бухгалтерском учёте». Внесён 18 августа 2026 года, в Президиуме 19 августа, передан комиссиям 20 августа. Ответственная комиссия это Комиссия по бюджету и финансам (налогам). Графа первого чтения в карточке законопроекта на 17 сентября 2026 года пуста.
Что это значит практически: содержание законопроекта ещё может измениться, ни одного принятого чтения у него нет, дата рассмотрения неизвестна. Пока закон не изменён, порога по обороту в четырнадцатой части статьи 11 не существует. Следить за движением законопроекта имеет смысл: он менял бы ровно тот закон, на котором держатся все сроки этой статьи. Планировать по нему нельзя, пока изменения не приняты: обязанности оцениваются по действующей редакции.
На 17 сентября 2026 года до 1 января 2028 года остаётся пятнадцать с половиной месяцев, и это меньше, чем кажется: большая часть работы здесь не техническая, а организационная, и за последнюю неделю её не сделать. Последовательность годится и для большой компании, и для человека, который ведёт хозяйственную деятельность один.
Если учёт ведёт ваш собственный работник, этот список и есть его рабочая задача до конца 2027 года. Если учёт передан на сторону, электронные счета становятся критерием отбора исполнителя: требуйте конкретный ответ о программе и канале, а не заверение, что всё будет в порядке. Перед заключением договора проверьте лицензию исполнителя: как проверить лицензию бухгалтера, описано в отдельной статье.
Проверку готовности можно поручить вместе с ведением учёта. Бюро SIA «Lex & Finance» включено в реестр лицензированных бухгалтеров внешнего обслуживания Службы государственных доходов и предлагает бухгалтерское обслуживание с переходом на электронные счета в полном или неполном цикле: проверяем, какие ваши сделки уже попадают в требование, оцениваем программу и канал, приводим в порядок документы об обороте и берём на себя ежедневный учёт.
Статья объясняет порядок и сроки, но не заменяет консультацию по конкретной ситуации: в пограничных случаях значение имеют условия договора, стороны сделки и дата её заключения.
Нет. Дата зависит от того, кто получатель счёта. Счёт бюджетному учреждению оформляется как электронный с 1 января 2025 года, а по сделкам, заключённым до 31 декабря 2024 года, требование начали применять не позднее чем с 1 января 2026 года; данные этих счетов с 1 января 2026 года обязательно идут в службу. Между предприятиями обязанность наступит 1 января 2028 года, а до конца 2027 года данные подают добровольно, и только те, кто обменивается электронными счетами между собой и выбрал канал из подпункта 10.2 или 10.3 правил № 749. Если получатель не зарегистрирован в Латвии либо это физическое лицо без хозяйственной деятельности, требование не возникает вовсе.
Нет, но причина не в почте. Канал разрешён: пункт 4 правил Кабинета министров № 749 называет среди каналов доставки и адрес электронной почты, просто Министерство финансов не рекомендует его как основной. Не подходит формат: структурированный счёт это файл XML, соответствующий стандарту и спецификации синтаксиса, а PDF это читаемый человеком документ, который система автоматически не считывает.
Нет. Четырнадцатая часть статьи 11 закона о бухгалтерском учёте говорит о счёте другому предприятию, зарегистрированному в Латвийской Республике. Служба государственных доходов отдельно разъясняет, что требования не запрещают зарегистрированному в Латвии предприятию подготовить структурированный электронный счёт и для предприятия, которое в Латвии не зарегистрировано, если стороны сделки об этом взаимно договорятся. Если партнёр из Евросоюза уже работает в сети PEPPOL, обмен структурированными счетами с ним технически возможен, но формат, идентификаторы и канал доставки согласуют отдельно.
Это зависит от получателя счёта, а не от вашей правовой формы. Статья 3 закона о бухгалтерском учёте называет физических лиц, ведущих хозяйственную деятельность, среди субъектов закона, а термин «предприятие» в законе охватывает всех субъектов, поэтому четырнадцатая часть статьи 11 относится к вам так же, как к обществу капитала. Министерство финансов подтвердило это отдельно, отвечая на вопрос о самозанятых адвокатах: если счёт выставляется бюджетному учреждению, норма действует с 1 января 2025 года.
Корректирующим счётом. Пункт 25.1 правил № 877 устанавливает, что документ, которым исправляют или отзывают ранее выданный счёт, оформленный как структурированный электронный счёт, тоже готовят как структурированный электронный счёт и указывают в нём ссылку на номер исправляемого или отзываемого счёта. Это касается и ошибочного счёта, и частично либо полностью отменённой сделки. Отсюда практическое следствие: в документах организации бухгалтерского учёта стоит описать, кто на предприятии вправе выдать корректирующий счёт.
Один раз, не позднее пяти рабочих дней после дня отправки счёта (пункт 14 правил № 749). Отсчёт идёт от дня отправки партнёру, а не от даты счёта и не от дня оплаты, поэтому неоплаченный счёт подаётся на общих основаниях. Что делать, если помешал сбой или другая причина, описано в пунктах 15, 16 и 17 тех же правил и разобрано выше.
Не обязательно. Пункт 34.1 правил № 877 разрешает не готовить окончательный счёт, если авансовый оплачен в полном размере стоимости поставляемых товаров или услуг; тогда получение подтверждает документ поставки или другой документ, из которого однозначно видно, что оплата произведена полностью. В сделках между предприятиями это послабление действует только при одном условии: сам авансовый счёт подготовлен как структурированный электронный счёт (пункт 34.2). Там, где требование применяется, авансовый счёт оформляется электронным наравне с обычным, и Министерство финансов подтвердило это прямо.
SIA «Lex & Finance», бюро юридических и бухгалтерских услуг в Риге. Регистрационный номер 40203239265. Включено в реестр лицензированных бухгалтеров внешнего обслуживания Службы государственных доходов, лицензия № AGL0001078. Лицензия подтверждает соответствие требованиям нормативных актов, а не качество работы.
Kalpaka bulvāris 10, Rīga
Телефон +371 29515251, +371 25155167
Эл. почта consulting@lexfinance.lv
Данные статьи проверены по первоисточникам 17 сентября 2026 года: Grāmatvedības likums, правила Кабинета министров № 749 и № 877, разъяснения Службы государственных доходов и Министерства финансов. Юридическую силу имеет текст норм на латышском языке.