2026. gadā Latvijā mainās pati nodokļu uzraudzības struktūra. Daudzi uzņēmēji ir dzirdējuši par Valsts ieņēmumu dienesta reorganizāciju un satraukušies. Kāds nolēma, ka pārbaužu kļūs vairāk, bet kāds nobijās no jaunām iestādēm ar skaļiem nosaukumiem. Patiesībā aina ir sakārtota loģiskāk, nekā šķiet no satraucošiem virsrakstiem. Valsts pārdala funkcijas starp iestādēm, lai strādātu efektīvāk. Iztirzāsim mierīgi un pa soļiem, kas tieši mainās un kā tas skar parastu biznesu.

Šis raksts ir paredzēts uzņēmumu īpašniekiem, grāmatvežiem un vadītājiem Latvijā. Šeit nav samudžinātu formulējumu un biedējošu vispārinājumu. Ir tikai saprotami skaidrojumi, konkrēti datumi un pārbaudītas saites uz oficiāliem avotiem. Izlasot tekstu līdz galam, lasītājs precīzi zinās, kura iestāde par ko tagad atbild un kam pievērst uzmanību savā darbā.

Kāpēc šī tēma ir tik svarīga tieši tagad? Lieta ir tāda, ka, mainoties uzraudzības iestāžu struktūrai, bieži mainās arī kontroles taktika. Mainās pieprasījumu veidi, fokusa jomas un mijiedarbības ar biznesu kārtība. Taču jaunās struktūras izpratne palīdz mierīgi atbildēt uz pieprasījumiem un neapjukt. Tāpēc dažas minūtes lasīšanai šodien ir izdevīgāk nekā pārsteigumu risināšana vēlāk.

Vērts uzreiz noņemt lieko trauksmi. Iestāžu reorganizācija nav signāls par masveida pārbaužu sākumu. Tas ir pārvaldības lēmums, kas vērsts uz racionālāku valsts resursu sadali. Lielākajai daļai uzņēmumu nav steidzami nekas jāmaina savā darbā. Galvenais ir saprast jauno struktūru un mierīgi turpināt vest lietas.

‍

Kāda ir reformas būtība

‍

Reformas galvenā ideja ir vienkārša un loģiska. Valsts nolēma nodalīt dažādas pēc savas dabas Valsts ieņēmumu dienesta funkcijas. Vienas funkcijas ir saistītas ar nodokļu maksātāju apkalpošanu un nodokļu administrēšanu. Citas funkcijas ir saistītas ar noziegumu izmeklēšanu nodokļu un muitas jomā. Agrāk tas viss bija koncentrēts vienā iestādē.

Reformas mērķis ir skaidrs. Tas ir nodalīt nodokļu administrēšanas un pakalpojumu sniegšanas funkcijas no noziedzīgu nodarījumu novēršanas, atklāšanas un izmeklēšanas funkcijām. Kad apkalpošana un izmeklēšana ir nodalītas, katrs virziens var strādāt fokusētāk. Tāpēc Valsts ieņēmumu dienests varēs vairāk koncentrēties uz servisu un atbalstu godīgiem nodokļu maksātājiem.

No tā izriet svarīgs biznesam secinājums. Reforma nav vērsta uz spiediena pastiprināšanu godīgiem uzņēmumiem. Gluži pretēji, tās jēga ir paaugstināt efektivitāti un pakalpojumu kvalitāti parastiem nodokļu maksātājiem. Bet specializētās funkcijas pāriet atsevišķai iestādei. Tāpēc godīgam biznesam reforma drīzāk vienkāršo mijiedarbību ar valsti.

Noderīgi saprast arī valsts kopējo ieceri. Kad viena iestāde vienlaikus apkalpo nodokļu maksātājus un izmeklē noziegumus, starp šīm lomām rodas dabisks saspīlējums. Funkciju nodalīšana noņem šo saspīlējumu un padara katru virzienu caurspīdīgāku. Tāpēc reforma iekļaujas plašākā tendencē uz valsts iestāžu specializāciju. Tā ir Eiropā izplatīta pieeja nodokļu uzraudzības organizēšanai.

‍

Oficiālā informācija par Valsts ieņēmumu dienesta strukturālo reformu ir publicēta Finanšu ministrijas tīmekļvietnē: fm.gov.lv

‍

Nodokļu un muitas policijas izveide

‍

Pirmā galvenā izmaiņa ir jaunas iestādes parādīšanās. No 2026. gada 1. janvāra Latvijā darbu sāka jauna tiešās pārvaldes iestāde — Nodokļu un muitas policija. Tā ir patstāvīga iestāde, kas nodarbojas ar izmeklēšanu. Tāpēc vērts saprast, ar ko tieši tā nodarbojas un no kurienes radusies.

Jaunā iestāde neradās tukšā vietā. Nodokļu un muitas policija pārņem visus līdzšinējos Nodokļu un muitas policijas pārvaldes uzdevumus un funkcijas, kura agrāk bija Valsts ieņēmumu dienesta struktūrvienība. Šī pārvalde tiek likvidēta, bet tās uzdevumi pāriet jaunai atsevišķai iestādei. Tāpēc pēc būtības runa ir par jau esoša virziena izdalīšanu patstāvīgā iestādē.

Jaunās iestādes galvenie uzdevumi attiecas tieši uz noziegumiem. Nodokļu un muitas policija nodarbojas ar noziedzīgu nodarījumu atklāšanu un novēršanu valsts ieņēmumu un muitas jomā. Tādējādi tiek stiprināta Latvijas un Eiropas Savienības drošības un ekonomisko interešu aizsardzība. Tāpēc parasto atskaišu un ikdienas saziņu ar nodokļu iestādi šis virziens tieši neskar.

Ir svarīga detaļa par jaunās iestādes pakļautību. Pretēji sākotnējiem plāniem, Nodokļu un muitas policija darbojas Iekšlietu ministrijas pakļautībā, nevis Finanšu ministrijas pārraudzībā. Institucionālās pakļautības maiņa stiprina sadarbību ar citām tiesībaizsardzības iestādēm. Pie tām pieder Valsts policija, Iekšējās drošības birojs un Valsts drošības dienests.

‍

Oficiālā informācija par jauno iestādi ir publicēta Valsts ieņēmumu dienesta tīmekļvietnē: vid.gov.lv

‍

Galvenie fakti par Nodokļu un muitas policiju

‍

• Jauna tiešās pārvaldes iestāde sāka darbu no 2026. gada 1. janvāra.
• Tā pārņem līdzšinējos Nodokļu un muitas policijas pārvaldes uzdevumus un funkcijas.
• Galvenie uzdevumi ir noziedzīgu nodarījumu atklāšana un novēršana valsts ieņēmumu un muitas jomā.
• Iestāde darbojas Iekšlietu ministrijas pakļautībā.

‍

Azartspēļu uzraudzības pievienošana VID

‍

Otrā galvenā izmaiņa attiecas uz azartspēļu un izložu nozari. Šeit kustība iet pretējā virzienā: nevis izdalīšana, bet gluži otrādi, apvienošana. Tas ir svarīgi attiecīgās nozares uzņēmumiem. Tāpēc iztirzāsim, kas tieši mainās un no kāda datuma.

Izmaiņas būtība ir šāda. No 2026. gada 1. aprīļa Izložu un azartspēļu uzraudzības inspekcija tiek pievienota Valsts ieņēmumu dienestam. Reorganizācija tiek īstenota saskaņā ar Ministru kabineta 2025. gada 3. oktobra rīkojumu. Šīs izmaiņas mērķis ir efektivizēt valsts pārvaldes resursus un stiprināt nozares uzraudzības kapacitāti. Tādēļ uzraudzība tiek integrēta vienotā nodokļu un uzraudzības administrēšanas sistēmā.

Pēc pievienošanas nozares funkcijas tiek sadalītas iestādes ietvaros. Uzraudzību un kontroli veiks divas Valsts ieņēmumu dienesta Nefinanšu sektora uzraudzības pārvaldes struktūrvienības. Viena struktūrvienība risina licencēšanas, atbilstības un juridiskos jautājumus. Otra struktūrvienība veic klātienes, attālināto, tehnisko un finanšu kontroli. Tāpēc nozare iegūst vienotu uzraudzības logu divu atsevišķu iestāžu vietā.

Svarīgi, ka sabiedrības aizsardzības instrumenti saglabājas. Reorganizācijas laikā saglabājas visi būtiskie nozares uzraudzības un sabiedrības aizsardzības instrumenti. Pie tiem pieder pašatteikušos personu reģistra darbība un interaktīvās vides kontroles mehānismi. Tāpēc spēlētājiem un sabiedrībai aizsardzības līmenis nesamazinās, bet uzraudzība kļūst koordinētāka.

‍

Oficiālā informācija par inspekcijas pievienošanu Valsts ieņēmumu dienestam ir publicēta tā tīmekļvietnē: vid.gov.lv

‍

Kas vēl mainās administrēšanā

‍

Papildus divām galvenajām strukturālajām izmaiņām ir arī citi jaunumi. Tie attiecas uz starptautisko informācijas apmaiņu un jauniem aktīvu veidiem. Šīs izmaiņas ir svarīgas uzņēmumiem un fiziskām personām, kuras strādā ar mūsdienu finanšu instrumentiem. Tāpēc par tiem vērts zināt laikus.

Viens no virzieniem ir informācijas apmaiņa par kriptoaktīviem. No 2026. gada 1. janvāra ar grozījumiem likumā par nodokļiem un nodevām tiek paplašināta starptautiskā informācijas apmaiņa. Kriptoaktīvu pakalpojumu sniedzēji sniegs Valsts ieņēmumu dienestam informāciju par nodokļu maksātāju darījumiem ar kriptoaktīviem. Iegūtie dati tiek izmantoti automātiskai apmaiņai ar citu valstu nodokļu administrācijām.

Tā ir daļa no plašākas caurspīdīguma tendences. Tāpat tiek pilnveidota informācijas apmaiņa par finanšu kontiem un paplašināts jaunu finanšu aktīvu veidu tvērums. Tāpēc tiem, kuri strādā ar kriptoaktīviem un mūsdienu finanšu instrumentiem, vērts īpaši uzmanīgi vest uzskaiti. Operāciju caurspīdīgums kļūst nevis par vēlmi, bet par praktisku nepieciešamību.

‍

Ko tas nozīmē parastam biznesam

‍

Tagad pāriesim pie paša praktiskākā jautājuma. Kā reforma atspoguļojas parastā uzņēmumā, kas godīgi maksā nodokļus? Šeit ir svarīgi nodalīt reālās sekas no nepamatotām bailēm. Tad aina kļūst mierīga un saprotama.

Lielākajai daļai uzņēmumu ikdienas saziņa ar nodokļu iestādi gandrīz nemainās. Deklarāciju iesniegšana, nodokļu maksāšana un ikdienas pieprasījumi joprojām iet caur Valsts ieņēmumu dienestu. Nodokļu un muitas policija nodarbojas ar noziegumu izmeklēšanu, nevis parasto atskaiti. Tāpēc godīgs bizness turpina strādāt ierastajā režīmā.

Tomēr ir nianse uzņēmumiem no paaugstināta riska jomām. Kad mainās uzraudzības iestāžu struktūra, bieži mainās arī kontroles taktika. Mainās pieprasījumu veidi, fokusa jomas un mijiedarbības kārtība. Tāpēc uzņēmumiem no jutīgām nozarēm, tādām kā azartspēles, akcīzes vai pārrobežu darījumi, vērts pārskatīt savas procedūras, pamatojumus un dokumentus. Rūpīga kārtība dokumentos vienmēr pasargā jebkurās pārbaudēs.

‍

Kāpēc reforma prasīja tik daudz laika

‍

Strukturālas reformas reti notiek ātri, un šī nav izņēmums. Sagatavošanās funkciju nodalīšanai prasīja aptuveni divus gadus. Tas parāda, cik sarežģīts bija uzdevums no juridiskā viedokļa. Tāpēc noderīgi saprast kontekstu, kurā notika izmaiņas.

Sarežģītība bija saistīta ar funkciju savijumu. Virziens, kuru agrāk sauca par Finanšu policiju, bet pēdējos gados par Nodokļu un muitas policiju, bija cieši iebūvēts Valsts ieņēmumu dienesta darbā. Tā nodalīšana prasīja izmaiņas daudzos likumos un zemāka līmeņa aktos. Tāpēc reforma tika gatavota rūpīgi, iesaistot īpašu uzraudzības struktūru.

No tā izriet saprātīgs secinājums biznesam. Tā kā valsts veltīja tik daudz pūļu rūpīgai nodalīšanai, tā tiecās nepārtraukt darba nepārtrauktību. Funkcijas turpina tikt īstenotas bez pārtraukuma pēc reorganizācijas. Tāpēc nodokļu maksātājiem pāreja ir izprojektēta maksimāli raita. Tas mazina traucējumu risku ikdienas mijiedarbībā ar iestādēm.

‍

Praktiski secinājumi dažādām nozarēm

‍

Reforma dažādi atspoguļojas uzņēmumos no dažādām jomām. Noderīgi paskatīties, kam pievērst uzmanību atkarībā no nozares. Tas palīdz katram biznesam atrast savu situāciju. Tad vispārējās izmaiņas pārvēršas par konkrētiem soļiem.

Ņemsim uzņēmumus no azartspēļu un izložu nozares. Tiem galvenā izmaiņa ir jaunais vienotais uzraudzības logs Valsts ieņēmumu dienesta personā. Tiem vērts precizēt aktuālo licencēšanas, atskaišu un kontroles kārtību pēc inspekcijas pievienošanas. Tāpēc šādiem uzņēmumiem noderīgi laikus sverēties ar atjaunotajām prasībām. Tas pasargās no pārpratumiem mijiedarbībā ar atjaunoto struktūru.

Tagad ņemsim uzņēmumus, kuri strādā ar kriptoaktīviem un pārrobežu darījumiem. Tiem priekšplānā izvirzās caurspīdīgums un uzskaites kvalitāte. Starptautiskās informācijas apmaiņas paplašināšana nozīmē, ka dati par darījumiem tiks pārsūtīti starp valstīm. Tāpēc šādiem uzņēmumiem ir svarīgi vest rūpīgu un pilnīgu operāciju uzskaiti. Bet parastam biznesam no citām nozarēm pietiek vienkārši turēt dokumentus kārtībā un strādāt kā agrāk.

‍

Ko darīt biznesam tieši tagad

‍

Teorija kļūst noderīga, kad pārvēršas konkrētā plānā. Aplūkosim vienkāršu darbību secību uzņēmumam. Šis plāns palīdz sagaidīt izmaiņas sagatavotam. Tas derēs gan mazam biznesam, gan lielai kompānijai.

Pirmais solis ir saprast, kura iestāde par ko tagad atbild. Ikdienas atskaite un pakalpojumi paliek Valsts ieņēmumu dienesta ziņā. Otrais solis ir novērtēt, vai jūsu bizness pieder pie paaugstināta riska jomām. Ja jā, vērts pārskatīt iekšējās procedūras un dokumentu sagatavošanu. Trešais solis ir sakārtot darījumu pamatojumus un uzskaites dokumentus. Šāda secība noņem lielu daļu trauksmes.

Uzņēmumiem no jutīgām nozarēm ir atsevišķs padoms. Īpaši uzmanīgi vērts izturēties pret dokumentiem, kuri pamato darījumus un operācijas. Tā kā kontroles taktika var mainīties, labāk laikus pārliecināties, ka viss ir kārtībā. Bet sarežģītu vai strīdīgu gadījumu gadījumā saprātīgi vērsties pie grāmatvedības un nodokļu speciālistiem. Kompetenta sagatavošanās pārvērš reformu par ierastu darba uzdevumu.

‍

Biežāk uzdotie jautājumi

‍

Kas ir Nodokļu un muitas policija?

‍

Tā ir jauna tiešās pārvaldes iestāde, kas sāka darbu no 2026. gada 1. janvāra. Tā pārņem līdzšinējos Nodokļu un muitas policijas pārvaldes uzdevumus un funkcijas. Galvenie uzdevumi ir noziedzīgu nodarījumu atklāšana un novēršana valsts ieņēmumu un muitas jomā. Iestāde darbojas Iekšlietu ministrijas pakļautībā.

‍

Vai mainīsies mana saziņa ar nodokļu iestādi?

‍

Lielākajai daļai uzņēmumu ikdienas saziņa ar nodokļu iestādi gandrīz nemainās. Deklarāciju iesniegšana, nodokļu maksāšana un ikdienas pieprasījumi joprojām iet caur Valsts ieņēmumu dienestu. Nodokļu un muitas policija nodarbojas ar noziegumu izmeklēšanu, nevis parasto atskaiti. Tāpēc godīgs bizness turpina strādāt ierastajā režīmā.

‍

Kas mainās azartspēļu uzraudzībā?

‍

No 2026. gada 1. aprīļa Izložu un azartspēļu uzraudzības inspekcija ir pievienota Valsts ieņēmumu dienestam. Nozares funkcijas tagad veic divas Nefinanšu sektora uzraudzības pārvaldes struktūrvienības. Viena risina licencēšanas un atbilstības jautājumus, otra veic kontroli. Pie tam visi būtiskie sabiedrības aizsardzības instrumenti saglabājas.

‍

Vai reforma skar kriptoaktīvus?

‍

Jā, no 2026. gada 1. janvāra tiek paplašināta starptautiskā informācijas apmaiņa. Kriptoaktīvu pakalpojumu sniedzēji sniegs Valsts ieņēmumu dienestam informāciju par nodokļu maksātāju darījumiem ar kriptoaktīviem. Šie dati tiek izmantoti automātiskai apmaiņai ar citu valstu nodokļu administrācijām. Tāpēc tiem, kuri strādā ar kriptoaktīviem, vērts īpaši uzmanīgi vest uzskaiti.

‍

Vai biznesam kaut kas jāmaina reformas dēļ?

‍

Lielākajai daļai uzņēmumu ikdienas darbs nemainās. Bet uzņēmumiem no paaugstināta riska jomām, tādām kā azartspēles, akcīzes vai pārrobežu darījumi, vērts pārskatīt procedūras un dokumentu sagatavošanu. Tā kā kontroles taktika var mainīties, rūpīga kārtība dokumentos ir īpaši svarīga. Sarežģītu gadījumu gadījumā saprātīgi vērsties pie speciālistiem.

‍

Kā Lex&Finance speciālisti palīdzēs pielāgoties reformai

‍

Lex&Finance komanda specializējas grāmatvedības un nodokļu jautājumos un jau daudzus gadus strādā ar krievvalodīgajiem klientiem Latvijā. Uzņēmuma speciālisti pārzina aktuālo uzraudzības iestāžu struktūru un saprot, kura iestāde par ko atbild pēc reformas. Tāpēc viņi palīdz klientiem mierīgi orientēties jaunajā sistēmā, nevis apjukt, mainoties kontroles taktikai.

Lex&Finance speciālisti novērtē, vai klienta bizness pieder pie paaugstināta riska jomām, un palīdz sakārtot procedūras un darījumu pamatojumus. Viņi paskaidro, kuri dokumenti ir svarīgi sagatavot laikus, un pavada uzņēmumu mijiedarbībā ar uzraudzības iestādēm. Turklāt uzņēmums konsultē par atskaišu, kriptoaktīvu informācijas apmaiņas un citu administrēšanas izmaiņu jautājumiem. Vēršanās pie profesionāļiem pārvērš strukturālu reformu par saprotamu un pārvaldāmu procesu.